Одной из обязанностей нанимателя при организации труда работников является обеспечение подготовки, повышения квалификации, переподготовки и стажировки работников в соответствии с законодательством. Такая обязанность установлена п. 11 ч. 1 ст. 55 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК).

Наниматель обеспечивает профессиональную подготовку, повышение квалификации, стажировку и переподготовку работников в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором. В иных случаях необходимость профессиональной подготовки, повышения квалификации, стажировки и переподготовки работников определяется нанимателем (ч. 1 ст. 220¹ ТК).

Под непрерывным профессиональным образованием руководящих работников и специалистов понимается получение образования руководящими работниками и специалистами, направленное на их профессиональное совершенствование, освоение новых методов, технологий и элементов профессиональной деятельности, а также присвоение новой квалификации на уровнях высшего и среднего специального образования (п. 2 Положения о непрерывном профессиональном образовании руководящих работников и специалистов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.09.2022 № 574) (далее — Положение об образовании руководящих работников и Постановление № 574).

При направлении работника на обучение нанимателю необходимо также руководствоваться Кодексом Республики Беларусь об образовании и ТК.

Непрерывное профессиональное образование руководящих работников и специалистов осуществляется в учреждениях дополнительного образования взрослых, иных учреждениях образования, реализующих образовательные программы дополнительного образования взрослых, иных организациях, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность (п. 4 Положения об образовании руководящих работников).

Непрерывное профессиональное обучение по профессиям рабочих, должностям служащих включает реализацию следующих образовательных программ дополнительного образования взрослых:

• образовательная программа профессиональной подготовки рабочих (служащих);
• образовательная программа переподготовки рабочих (служащих);
• образовательная программа повышения квалификации рабочих (служащих).

Непрерывное профессиональное обучение по профессиям рабочих, должностям служащих осуществляется в учреждениях дополнительного образования взрослых, иных учреждениях образования, реализующих образовательные программы дополнительного образования взрослых, иных организациях, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность (п. 2 и 4 Положения о непрерывном профессиональном обучении по профессиям рабочих, должностям служащих, кроме должностей руководителей и специалистов, утвержденного Постановлением № 574).

ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ

Гарантии и компенсации для работников при повышении квалификации, переподготовке, профессиональной подготовке и стажировке по направлению нанимателя установлены ст. 102 ТК и Положением о гарантиях при направлении на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 № 101 (в редакции постановления от 30.12.2019 № 938) (далее — Положение № 101).

Согласно ст. 102 ТК при повышении квалификации, переподготовке, профессиональной подготовке и стажировке работников по направлению нанимателя за работником сохраняются место работы, должность служащего (профессия рабочего) и производятся выплаты, установленные Правительством Республики Беларусь.

В соответствии с п. 2 Положения № 101 за работниками, направленными нанимателем на:

• переподготовку, повышение квалификации и стажировку в очной (дневной) форме получения образования, на весь период прохождения ими обучения сохраняется средний заработок (денежное довольствие) по месту работы (военной службы, службы);
• переподготовку, повышение квалификации и стажировку в заочной форме получения образования, сохраняется средний заработок (денежное довольствие) по месту работы (военной службы, службы) за рабочие дни (часы), дни службы, установленные графиком работ (сменности) работника либо правилами внутреннего трудового распорядка (за дни службы, установленные правилами внутреннего служебного распорядка), приходящиеся на период их непосредственного участия в учебных занятиях, стажировке, при прохождении промежуточной и итоговой аттестации в учреждении образования согласно вызову учреждения образования и (или) договору с учреждением образования. При этом сотрудникам военизированных организаций, имеющим специальные звания, в случаях, предусмотренных законодательными актами, предоставляется социальный отпуск в связи с обучением;
• переподготовку в дистанционной форме получения образования, сохраняется средний заработок (денежное довольствие) по месту работы (военной службы, службы) в день или период проведения итоговой аттестации, установленные учебным планом по специальности переподготовки согласно вызову учреждения образования за рабочие дни (часы), дни службы, установленные графиком работ (сменности) работника либо правилами внутреннего трудового распорядка (за дни службы, установленные правилами внутреннего служебного распорядка).

Работникам, направленным нанимателем на повышение квалификации, переподготовку, стажировку в очной (дневной) форме получения образования в другой населенный пункт, нанимателем осуществляется возмещение суточных в порядке и размерах, установленных законодательством для работников, направляемых в служебные командировки, в течение 30 календарных дней с даты начала обучения (с учетом времени на проезд к месту обучения), на протяжении остального периода обучения выплачивается стипендия в размере 0,5 тарифной ставки (тарифного оклада), оклада, должностного оклада в месяц (ч. 1 п. 3 Положения № 101).

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ

Необходимость профессиональной подготовки либо переподготовки работников для собственных нужд определяет наниматель (ч. 5 ст. 220¹ ТК).

Дополнительное обучение работников, которое не является профессиональной подготовкой, повышением квалификации, стажировкой или переподготовкой, не является обязанностью нанимателя.

К такому дополнительному обучению относятся участие в конференциях, семинарах, тренингах, получение работником дополнительного образования и др.

Порядок прохождения дополнительного обучения работниками, а также случаи компенсации расходов нанимателя целесообразно прописать в локальном правовом акте нанимателя.

При направлении нанимателем работника на дополнительное обучение можно заключить соответствующий договор, в котором прописываются условия прохождения обучения и ответственность сторон.

ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ НАНИМАТЕЛЯ, ЗАТРАЧЕННЫХ НА ОБУЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ

Возможность возмещения расходов нанимателя, затраченных на обучение работников, предусмотрена некоторыми нормативными правовыми актами.

Например, в случаях невозвращения в Республику Беларусь по окончании обучения (стажировки) за пределами Республики Беларусь, невыполнения плана обучения (стажировки) за пределами Республики Беларусь учащиеся и студенты или их законные представители, аспиранты, докторанты учреждений образования в сфере культуры, педагогические работники учреждений образования в сфере культуры и работники культуры производят возмещение средств, затраченных на обучение (стажировку) за пределами Республики Беларусь, в специальный фонд Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи, фонд Президента Республики Беларусь по поддержке культуры и искусства.

Такая обязанность установлена п. 23 Положения о порядке направления обучающихся и педагогических работников учреждений образования в сфере культуры и работников культуры на обучение (стажировку) за пределы Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.07.2011 № 1010.

При направлении работника для получения образования нанимателю необходимо руководствоваться постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2005 № 834 «О некоторых вопросах направления работников для получения образования в учреждения образования за счет средств юридических лиц» (далее — Постановление № 834) и заключить с таким работником соответствующий договор.

Необходимо отметить, что нормы Постановления № 834 обязательны для государственных юридических лиц и юридических лиц, в отношении которых государство, обладая контрольным пакетом акций (долей, вкладов, паев) или иным не противоречащим законодательству образом, может определять решения, принимаемые этими юридическими лицами.

Получение работником образования за счет средств организации осуществляется на основании договора о подготовке специалиста (рабочего, служащего) на платной основе или договора о подготовке научного работника высшей квалификации на платной основе.

В этих договорах кроме условий, установленных законодательством, предусматривается:

• срок обязательной работы в организации;
• возмещение средств, затраченных организацией на подготовку специалиста (рабочего, служащего) или научного работника высшей квалификации (п. 2 Постановления № 834).

Наниматель не обязан направлять работника для получения дополнительного образования за счет собственных средств. Однако если наниматель желает дополнительно обучить работника за счет собственных средств, целесообразно заключить соответствующий договор и предусмотреть условия, перечисленные выше.

В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия об установлении срока обязательной работы после получения образования не менее установленного договором, если обучение производилось за счет средств нанимателя (ч. 3 ст. 19 ТК).

Таким образом, условие об установлении срока обязательной работы после получения образования не менее установленного договором, если обучение производилось за счет средств нанимателя, можно включить в трудовой договор при приеме работника на работу или заключить с работником дополнительное соглашение, если необходимость обучения работника возникла уже после его трудоустройства в организацию.

Порядок удержаний из заработной платы регулируется ст. 107 ТК, которая при этом не предусматривает возможность удержаний из заработной платы работника за обучение за счет средств нанимателя.

Работник может возместить нанимателю затраченные на его обучение средства в добровольном порядке. В случае отказа возмещение производится в судебном порядке.

Алексей ШТЕЙНЕР