Может, но при определенном условии.

Согласно ч. 1 ст. 67 ТК работникам, выполняющим у одного и того же нанимателя наряду со своей основной работой, определенной трудовым договором (должностной (рабочей) инструкцией), дополнительную работу по другой или такой же должности служащего (профессии рабочего) без освобождения от своей основной работы, производится доплата.

Дополнительная работа может выполняться в виде исполнения обязанностей временно отсутствующего работника — выполнения работником наряду с работой, определенной трудовым договором (должностной (рабочей) инструкцией), дополнительной работы как по другой, так и по такой же должности служащего (профессии рабочего) в течение установленной работнику продолжительности рабочего дня (рабочей смены) (п. 3 ч. 2 ст. 67 ТК).

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ТК размер доплаты устанавливается нанимателем по соглашению с работником, а для работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, — Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Порядок оплаты труда работников бюджетных организаций регламентирован в том числе Инструкцией о размерах и порядке осуществления стимулирующих (кроме премий) и компенсирующих выплат, предусмотренных законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.04.2019 № 13 (далее — Инструкция № 13).

Доплаты за совмещение должностей служащих (профессий рабочих), расширение зон обслуживания (увеличение объема работы), исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, должностной (рабочей) инструкцией, устанавливаются в размере до 100 % (включительно) оклада в зависимости от объема выполняемых работ, рассчитанного по должности служащего (профессии рабочего), по которой производятся совмещение, расширение зон обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполняются обязанности. Конкретный размер доплаты устанавливается нанимателем. Доплата за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника не устанавливается в случаях, когда работа по другой должности служащего (профессии рабочего) предусмотрена трудовым договором (контрактом), должностной (рабочей) инструкцией (п. 14 Инструкции № 13).

Таким образом, установить совмещение начальнику отдела можно только в случае, если он будет выполнять обязанности отсутствующего работника, выполнение которых не обусловлено его трудовым договором (должностной инструкцией).

Например, согласно п. 11 ст. 8 Закона Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» на главного бухгалтера организации, в том числе руководителя структурного подразделения, возложено выполнение обязанностей в области бухгалтерского учета и отчетности, а именно постановка и ведение бухгалтерского учета в организации, составление и своевременное представление отчетности организации.

С учетом изложенного полагаем, что работа по ведению, в частности, бухгалтерского учета в организации должна быть организована без установления доплат главному бухгалтеру за совмещение вакантной должности бухгалтера.

Алексей ШТЕЙНЕР