Составление и утверждение правил внутреннего трудового распорядка (далее — ПВТР) является не правом, а обязанностью нанимателя независимо от формы собственности, численности сотрудников и вида деятельности организации. От того, насколько четко регламентированы ПВТР организации, во многом зависят трудовая и исполнительская дисциплина, микроклимат в коллективе, а также теоретическая возможность возникновения трудовых споров.

В случае проведения проверки по соблюдению законодательства о труде за отсутствие ПВТР в организации должностное лицо нанимателя может быть привлечено к административной ответственности в виде штрафа на основании ч. 4 ст. 9.19 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

ПВТР организации должны составляться и утверждаться на основании Типовых правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 05.04.2000 № 46 (далее — Типовые ПВТР и Постановление № 46 соответственно). Типовые ПВТР направлены на создание условий, способствующих укреплению трудовой дисциплины, эффективному труду, рациональному использованию рабочего времени.

Алгоритм составления и утверждения ПВТР следующий: разработка ПВТР — согласование с профсоюзом (при его наличии в организации) — утверждение нанимателем — ознакомление работников под роспись — размещение в доступном для обозрения работниками месте.

Также у нанимателя может возникнуть необходимость внесения изменений и дополнений в ПВТР. Алгоритм внесения изменений в ПВТР будет таким: определение должностных лиц, ответственных за подготовку изменений в ПВТР — согласование проекта изменений в ПВТР с руководителями структурных подразделений — согласование предполагаемых изменений с профсоюзом (при наличии в организации) — оформление и утверждение редакции ПВТР — ознакомление работников организации с новой редакцией ПВТР.

Согласно Постановлению № 46 ПВТР должны состоять из нескольких разделов. Рассмотрим наиболее важные аспекты при составлении каждого раздела ПВТР организации.

ГЛАВА 1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В данном разделе ПВТР необходимо указать, какими именно локальными правовыми актами нанимателя, кроме ПВТР, регулируется внутренний трудовой распорядок в организации (трудовые договоры, положения и др.).

Если в организации есть профсоюз, ПВТР должны быть утверждены с участием профсоюза, а в случае его отсутствия наниматель утверждает ПВТР самостоятельно.

В зависимости от целей деятельности организации наниматель вправе выделить приоритетные направления, для которых составляются и утверждаются ПВТР.

Утвержденные ПВТР обязательны как для работников, так и для нанимателей. ПВТР в обязательном порядке должны быть размещены в доступном для обозрения месте.

ГЛАВА 2.
ПОРЯДОК ПРИЕМА И УВОЛЬНЕНИЯ РАБОТНИКОВ

Прежде всего в указанный раздел ПВТР необходимо внести обязанности нанимателя потребовать у гражданина документы, предъявляемые при заключении трудового договора, в соответствии с требованиями, установленными ст. 26 ТК.

Прием на работу без указанных документов не допускается. Запрещается требовать при заключении трудового договора документы, не предусмотренные законодательством.

Работник вправе предоставить нанимателю рекомендательное письмо и другие документы, характеризующие его как работника у предыдущего (предыдущих) нанимателя (нанимателей).

Наниматель вправе при приеме на работу гражданина запрашивать характеристику с предыдущих мест его работы, которая выдается в течение пяти календарных дней со дня получения соответствующего запроса.

В главе 2 ПВТР наниматель может установить процедуру предварительного собеседования с кандидатами на трудоустройство в организацию, основания и порядок определения квалификации работников, критерии оценки производительности труда, порядок проведения вводного инструктажа по охране труда и технике безопасности.

Установление критериев высокой производительности труда и квалификации может пригодиться в случае определения преимущественного права на оставление на работе при сокращении численности или штата работников.

При приеме на работу наниматель также обязан ознакомить работника под роспись с порученной работой, условиями и оплатой труда и разъяснить его права и обязанности, ознакомить работника под роспись с коллективным договором, соглашением, правилами внутреннего трудового распорядка и другими локальными правовыми актами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок, провести вводный (при приме на работу), первичный инструктаж по охране труда.

Заключение, изменение и прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) нанимателя и объявляется работнику под роспись.

ГЛАВА 3.
ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКА

Довольно часто качество работы наемных сотрудников во многом зависит от организации процесса труда и трудовой дисциплины. Поэтому качественному составлению главы 3 ПВТР и внесению обязанностей работника в полном объеме необходимо уделить особое внимание.

В Типовых ПВТР приводятся обязанности работников, установленные ст. 53 ТК. В главе 3 ПВТР должно быть указано, что работники несут установленную законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

Особое внимание при составлении указанного раздела ПВТР необходимо уделить конкретным обязанностям каждого работника. Если в ПВТР не прописаны требования организации к конкретному работнику, представляется проблематичным привлечение данного работника к ответственности за несоблюдение исполнительской и трудовой дисциплины.

В случае если в указанном разделе ПВТР не прописаны конкретные обязанности работника, могут возникнуть сложности с увольнением сотрудника в связи с неисполнением им своих трудовых обязанностей.

В качестве обязанностей работника в зависимости от специфики деятельности организации наниматель вправе дополнительно установить:

• качественно и своевременно выполнять поручения, распоряжения и указания своего непосредственного руководителя;

• выполнять установленные нанимателем нормы труда;

• проходить в установленном порядке предварительные и периодические медицинские осмотры;

• повышать свой профессиональный уровень путем систематического изучения специальной литературы, журналов, иной информации по специальности.

Кроме того, в главу 3 ПВТР допускается включение подраздела «работнику запрещается», в котором можно установить запрет на:

• использование оборудования и материалов нанимателя в личных целях;

• использование рабочего времени в личных целях (в том числе использовать сеть Интернет не в рабочих целях, играть в компьютерные игры и т.д.);

• курение вне специально оборудованных мест;

• вынос и передачу другим лицам служебной информации и др.

ГЛАВА 4.
ОБЯЗАННОСТИ НАНИМАТЕЛЯ

Согласно трудовому законодательству наниматель должен выполнять установленные перед работником обязанности. Типовые правила в главе 4 дублируют ст. 55 ТК, устанавливающую обязанности нанимателя при организации труда работников.

В главе 4 ПВТР наниматель также может указать свои основные права, например:

• заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и по основаниям, установленным ТК;

• вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

• поощрять работников за добросовестный и эффективный труд;

• требовать от работников выполнения условий трудового договора и ПВТР;

• привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК;

• принимать локальные правовые акты и др.

ГЛАВА 5.
РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

В случае если для работников организации установлена стандартная продолжительность рабочего времени, то необходимо указать, что продолжительность рабочего времени в неделю составляет 40 часов. При этом необходимо установить выходные дни, время начала и окончания рабочего дня, а также перерывов в течение рабочего дня:

• для работников организации устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными — суббота и воскресенье;

• продолжительность ежедневной работы — 8 часов;

• время начала работы — 9.00, время окончания работы — 18.00;

• перерыв для отдыха и питания — с 13.00 до 14.00.

Если при приеме на работу или в течение трудовых отношений работнику устанавливается иной режим рабочего времени и времени отдыха, то такие условия подлежат включению в трудовой договор в качестве обязательных.

В указанную главу ПВТР целесообразно включить категории работников, для которых устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени.

В случаях, когда длительность производственного процесса (работы) превышает установленную продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема производства (работ, услуг) может вводиться сменная работа. Продолжительность смены не может превышать 12 часов. Работники чередуются по сменам равномерно. Работа в течение двух смен подряд запрещается.

В таком случае график работ (сменности) утверждается нанимателем по согласованию с профсоюзом. Установленный режим рабочего времени доводится до ведома работников не позднее одного месяца до введения его в действие.

Также в главе 5 ПВТР можно прописать режим работы совместителей, с учетом того что продолжительность рабочего времени этой категории работников не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени.

Наниматель вправе в установленном законодательством порядке вводить суммированный учет рабочего времени, разделение рабочего дня на части, сменную работу и иные режимы рабочего времени.

В разделе, посвященном учету и использованию рабочего времени, необходимо установить порядок учета явки работников на работу и ухода с работы, а также местонахождения работника в рабочее время вне места работы по заданию нанимателя. В ПВТР необходимо определить должностное лицо, ответственное за учет рабочего времени работников, в том числе сверхурочных работ, и порядок учета рабочего времени (электронная пропускная система, журналы учета прихода и ухода, контроль рабочего времени в устной форме и т.д.).

ГЛАВА 6.
ПООЩРЕНИЯ ЗА УСПЕХИ В РАБОТЕ

Одним из способов стимулирования труда работников являются признание трудовых заслуг работника и его поощрение предусмотренными ПВТР и трудовым законодательством мерами.

Наиболее распространенными видами поощрения являются следующие:

• объявление благодарности;

• премирование;

• награждение ценным подарком;

• награждение почетной грамотой;

• предоставление оплачиваемого выходного дня.

В п. 45 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40, перечислены сведения о награждениях и поощрениях за успехи в работе, которые заносятся в трудовую книжку работника в раздел «Сведения о награждениях и поощрениях».

Записи о выплате премий и (или) вознаграждений, предусмотренных локальными правовыми актами, в трудовые книжки не вносятся.

ГЛАВА 7.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

В Типовых ПВТР в главу 7 включена практически без изменений глава 14 «Дисциплинарная ответственность работников» ТК. В главе 7 ПВТР наниматель не вправе устанавливать свой порядок привлечения работников к дисциплинарной ответственности.

Допускается переименовать указанную главу ПВТР и добавить положения о материальной ответственности работников, ответственности за нарушение исполнительской дисциплины.

<...>

Далее читайте в статье.