Особенности обеспечения охраны труда в непроизводственной сфере |
Согласно требованиям ст. 17 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее — Закон об охране труда) работодатель обязан обеспечить на каждом рабочем месте безопасные условия труда. Безопасные условия труда — условия труда, при которых исключено воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов либо уровни их воздействия на работающих не превышают установленных нормативов (ст. 1 Закона об охране труда).
Практически все офисные работники используют в работе компьютеры и другую офисную технику. Как правило, различается только продолжительность времени, которое работник проводит за компьютером.
Значение термина «офисное помещение» приводится в Санитарных нормах и правилах «Требования к микроклимату рабочих мест в производственных и офисных помещениях», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30.04.2013 № 33 (далее — СанПин № 33). Согласно п. 2 этого документа производственные и офисные помещения — это замкнутые пространства в специально предназначенных сооружениях, в которых постоянно (по сменам) или периодически в течение рабочего дня осуществляется трудовая деятельность людей.
Работа в офисе, как правило, предполагает использование в работе компьютера и другой офисной техники в течение рабочего времени. От того, насколько наниматель обеспечит комфортные условия для работы, в том числе в отношении норм площади для каждого рабочего места, во многом зависит и производительность труда работников.
Общие санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утверждены Декретом Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» (далее — Общие санитарно-эпидемиологические требования). Согласно п. 18 данного НПА при осуществлении трудового процесса должно быть обеспечено соблюдение гигиенических нормативов по параметрам факторов производственной среды.
При организации рабочих мест в непроизводственной сфере, оборудованных компьютерной техникой, кроме Закона об охране труда и Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК), а также вышеназванных НПА, нанимателю необходимо руководствоваться:
— Типовой инструкцией по охране труда при работе с персональными электронными вычислительными машинами, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.12.2013 № 130 (далее — Типовая инструкция № 130);
— Санитарными нормами и правилами «Требования при работе с видеодисплейными терминалами и электронно-вычислительными машинами» (далее — Санитарные нормы № 59) и Гигиеническим нормативом «Предельно допустимые уровни нормируемых параметров при работе с видеодисплейными терминалами и электронно-вычислительными машинами» (далее — Гигиенический норматив), утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.06.2013 № 59;
— Гигиеническим нормативом «Показатели микроклимата производственных и офисных помещений», утвержденным постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30.04.2013 № 33;
— Санитарными нормами и правилами «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов» (далее — СанПин № 85), утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08.07.2016 № 85.
Наниматели обязаны обеспечить соблюдение норм и правил по охране труда при выполнении работы за компьютером. Основные требования по обеспечению охраны труда при работе с компьютером определены Типовой инструкцией № 130, которая устанавливает общие требования по охране труда при работе с компьютером, требования по охране труда перед началом работы, при выполнении работы, по окончании работы, а также при возникновении аварийных ситуаций.
Компьютеры и другая офисная техника используются в работе организаций постоянно в независимости от вида деятельности. Компьютеры, безусловно, существенно повышают производительность труда каждого конкретного сотрудника организации. В производственном процессе используется большое количество программ, производящих расчеты и вычисления по заданию пользователя. При этом постоянно возрастает количество времени, которое работник проводит за компьютером в течение рабочего дня. В ежедневной работе компьютером пользуются большинство сотрудников — от директора до работника склада.
При чрезмерной работе за компьютером у работника может возникнуть головная боль, резь в глазах, со временем зрение может ухудшиться, появляются усталость и раздражительность, нервное истощение. При постоянных переработках за компьютером или несоблюдении норм и правил охраны труда могут начать болеть руки, шея, поясница, развиться заболевания суставов.
При необходимости работающие за компьютером с учетом воздействующих на них вредных и (или) опасных производственных факторов обеспечиваются в соответствии с законодательством средствами индивидуальной защиты (далее — СИЗ).
При работе с компьютером или другой офисной техникой возможно воздействие на работающего следующих вредных и (или) опасных производственных факторов:
- повышенный уровень электромагнитных излучений;
- повышенный уровень ионизирующих излучений;
- повышенный уровень статического электричества;
- повышенная напряженность электростатического поля;
- повышенная или пониженная ионизация воздуха;
- повышенная яркость света;
- прямая и отраженная блесткость;
- повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
- статические перегрузки костно-мышечного аппарата и динамические локальные перегрузки мышц кистей рук;
- перенапряжение зрительного анализатора;
- умственное перенапряжение;
- эмоциональные перегрузки;
- монотонность труда.
В зависимости от условий труда, в которых применяются компьютеры, и характера работы на работающих могут воздействовать также другие вредные и (или) опасные производственные факторы.
ОБОРУДОВАНИЕ РАБОЧЕГО МЕСТА С КОМПЬЮТЕРОМ
Требования к помещениям для работы с компьютером установлены главой 3 Санитарных норм № 59. Среди основных требований, предъявляемых к таким помещениям, можно выделить следующие:
— помещения, где эксплуатируются компьютеры, должны иметь как естественное, так и искусственное освещение;
— естественное освещение на рабочих местах с компьютером должно осуществляться через световые проемы, ориентированные преимущественно на север, северо-восток, восток, запад или северо-запад, и обеспечивать коэффициент естественной освещенности не ниже 1,5%;
— оконные проемы должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа жалюзи, занавесей, внешних козырьков и др.;
— площадь одного рабочего места для пользователей компьютеров должна составлять не менее 6 кв.м. Площадь одного рабочего места может составлять не менее 4,5 кв.м на каждого пользователя при одновременном наличии двух условий:
- отсутствие на рабочем месте периферийных устройств (принтер, сканер и др.);
- продолжительность работы должна составлять не более 4 часов в день;
— площадь одного рабочего места может составлять не менее 4,5 кв.м на каждого пользователя при использовании компьютеров на базе плоских дискретных экранов (жидкокристаллические, плазменные и др.);
— при возведении и реконструкции зданий с помещениями для работы с компьютерами эти помещения следует проектировать высотой от пола до потолка не менее 3,0 м;
— помещения для работы с компьютерами должны оборудоваться системами отопления, кондиционирования воздуха или эффективной приточно-вытяжной вентиляцией;
— поверхность пола в помещениях эксплуатации компьютеров должна быть ровной, без выбоин, нескользкой, удобной для очистки и влажной уборки, обладать антистатическими свойствами.
Требования к рабочему месту, на котором выполняется работа за компьютером, установлены Санитарными нормами № 59. Среди них можно выделить следующие:
— наниматель обязан обеспечить на рабочих местах параметры микроклимата, установленные соответствующими таблицами Гигиенического норматива (перечислены в п. 3);
— в помещениях, оборудованных компьютерами, должна проводиться ежедневная влажная уборка и систематическое проветривание после каждого часа работы с компьютером;
— рабочие столы следует размещать таким образом, чтобы экраны компьютеров были ориентированы боковой стороной к световым проемам (исключение составляет периметральная расстановка рабочих мест), чтобы естественный свет падал преимущественно слева;
— в производственных, административных и общественных помещениях в случаях преимущественной работы с документами следует применять системы комбинированного освещения (к общему освещению дополнительно устанавливаются светильники местного освещения, предназначенные для освещения зоны расположения документов);
— освещенность на поверхности стола в зоне размещения рабочего документа должна быть 300–500 люкс. Освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана. Освещенность поверхности экрана не должна быть более 300 люкс;
— необходимо ограничивать прямую блесткость от источников освещения, при этом яркость светящихся поверхностей (окна, светильники и другое), находящихся в поле зрения, должна быть не более 200 кд/кв.м;
— светильники местного освещения должны иметь непросвечивающий отражатель с защитным углом не менее 40 градусов;
— не допускается применение светильников без рассеивателей и экранирующих решеток;
— при размещении рабочих мест с компьютерами расстояние между рабочими столами с видеомониторами (в направлении тыла поверхности одного видеомонитора и экрана другого видеомонитора) должно быть не менее 2,0 м, а расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов — не менее 1,2 м;
— рабочие места с компьютерами в помещениях с источниками вредных производственных факторов должны размещаться в изолированных кабинах с организованным воздухообменом;
— рабочие места с компьютерами при выполнении творческой работы, требующей значительного умственного напряжения или высокой концентрации внимания, рекомендуется изолировать друг от друга перегородками высотой 1,5–2,0 м;
— экран видеомонитора должен находиться на расстоянии 600–700 мм от глаз пользователя, но не ближе 500 мм с учетом размеров алфавитно-цифровых знаков и символов;
— конструкция рабочего стола должна предусматривать оптимальное размещение компьютера и другого оборудования с учетом специфики выполняемой работы и количества оборудования;
— рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию;
— поверхности периферийных устройств (клавиатура, манипулятор «мышь», принтер, сканер и др.) необходимо протирать мягкой ветошью с применением специальных или бытовых чистящих средств, не содержащих кислот и отбеливателей, не реже одного раза в неделю, а при необходимости и чаще;
— протирка периферийных устройств производится при выключенном оборудовании методом и средствами, не влияющими на работоспособность данных устройств;
— высота рабочей поверхности стола для взрослых пользователей должна регулироваться в пределах 680–800 мм. При отсутствии такой возможности высота рабочей поверхности стола должна составлять 725 мм;
— рабочий стол должен иметь пространство для ног высотой не менее 600 мм, шириной — не менее 500 мм, глубиной на уровне колен — не менее 450 мм и на уровне вытянутых ног — не менее 650 мм;
— конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать:
- ширину и глубину поверхности сиденья не менее 400 мм;
- поверхность сиденья с закругленным передним краем;
- регулировку высоты поверхности сиденья в пределах 400–550 мм и угла наклона вперед до 15 градусов и назад до 5 градусов;
- высоту опорной поверхности спинки — 300 (+/–20) мм, ширину — не менее 380 мм и радиус кривизны горизонтальной плоскости — –400 мм;
- угол наклона спинки в вертикальной плоскости — в пределах 0 (+/–30) градусов;
- регулировку расстояния спинки от переднего края сиденья — в пределах 260–400 мм;
- стационарные или съемные подлокотники — длиной не менее 250 мм и шириной — 50–70 мм;
- регулировку подлокотников по высоте над сиденьем — в пределах 230 (+/–300) мм и внутреннего расстояния между подлокотниками — в пределах 350–500 мм;
— клавиатуру следует располагать на поверхности стола на расстоянии 100–300 мм от края, обращенного к взрослому пользователю, или на специальной, регулируемой по высоте рабочей поверхности, отделенной от основной столешницы.
Микроклимат. В таблицах 1–12 Гигиенического норматива предусмотрены уровни параметров микроклимата при работе с компьютером и другой электронной вычислительной техникой.
МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ РАБОТНИКОВ
В некоторых случаях, установленных законодательством, работающие за компьютером допускаются к работе только после прохождения медицинского осмотра в установленном порядке.
Так, к непосредственной работе с компьютером в соответствии с п. 97 Санитарных норм № 59 допускаются лица, не имеющие медицинских противопоказаний. Согласно п. 2 Типовой инструкции № 130 к выполнению работ с ПЭВМ допускаются работающие, прошедшие в установленных законодательством случаях и порядке медосмотр, инструктаж по охране труда.
Лица, работающие с компьютером более 50% рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией компьютеров), должны проходить обязательные медицинские осмотры в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь (п. 96 Санитарных норм № 59).
Инструкция о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих утверждена постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.07.2019 № 74.
РЕЖИМ ТРУДА И ОТДЫХА. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПЕРЕРЫВЫ
В соответствии с требованиями п. 21 СанПин № 85 рациональный режим труда и отдыха в организации должен устанавливаться в соответствии с НПА исходя из характера и условий труда и предусматривать, помимо обеденного перерыва, соблюдение регламентированных перерывов, включаемых в баланс рабочего времени.
Общие требования к организации режима труда и отдыха при работе с компьютером для взрослых пользователей установлены главой 11 Санитарных норм № 59.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Нанимателю необходимо учитывать требования главы 11 Санитарных норм № 59 при разработке Правил внутреннего трудового распорядка организации.
Для целей Санитарных норм № 59 используются следующие основные термины и их определения:
ВДТ — электронное устройство ввода-вывода информации, предназначенное для ее визуального отображения (в том числе планшеты, электронные книги и др.);
<...>
Далее читайте в статье.
<...>