Своим приказом от 31 декабря 2020 г. № 129 Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь утвердило Рекомендации по организации работы мобильных групп по оказанию практической и методической помощи организациям всех сфер деятельности в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда.

Статьей 10 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 года «Об охране труда» определены полномочия местных исполнительных и распорядительных органов, среди которых кроме управления охраной труда на территориальном уровне и надзором за соблюдением законодательства о труде присутствует и оказание практической и методической помощи организациям, расположенным на подведомственной им территории, в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда, профилактике производственного травматизма, оперативном выявлении и устранении нарушений требований безопасности.

Рекомендации разработаны в целях оказания помощи в организации деятельности мобильных групп, создаваемых для оказания практической и методической помощи организациям, расположенным на подведомственной территории местных исполнительных и распорядительных органов, в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда, профилактике производственного травматизма, оперативном выявлении и устранении нарушений требований безопасности.

Мобильная группа может создаваться в райисполкомах, горисполкомах, администрациях района в городе решением (распоряжением) соответственно райисполкома, горисполкома, администрации района в городе.

В состав мобильной группы рекомендуется включать представителей райисполкома, горисполкома, администрации района в городе, а также представителей иных государственных органов и структур по согласованию (п. 4 Рекомендаций).

Работу же мобильной группы рекомендуется осуществлять на основании месячных (квартальных) планов, утверждаемых руководителем мобильной группы, а именно заместителем председателя райисполкома, горисполкома, заместителем главы администрации района в городе, которые курируют вопросы охраны труда (соответствующее направление деятельности).

Перед посещением мобильной группой рекомендовано уведомить руководителя организации (лицо, исполняющее его обязанности) для обеспечения присутствия его, либо уполномоченного должностного лица на посещаемом объекте.

После посещения организации члены мобильной группы направляют информацию о выявленных нарушениях (недостатках) руководителю группы в установленные им сроки.

Результаты посещения организации мобильной группой оформляются в виде рекомендации.

Если были выявлены нарушения (недостатки) после предыдущего посещения, то члены мобильной группы могут инициировать проведение внеплановых проверок в соответствии с требованиями п. 12.2 Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь», или начало административного процесса согласно ст. 10.13 КоАП.

Упомянутая статья КоАП предусматривает наложение штрафа в размере от 5 до 40 базовых величин за нарушение должностным или иным уполномоченным лицом работодателя или индивидуальным предпринимателем требований по охране труда. Если нарушения повлекли травмирование работающих, то штраф предусмотрен в размере от 20 до 50 базовых величин.