Статья 468 ТК нацелена на организацию работы по приведению законодательства в соответствие с ТК.

В ст. 53 и 55 ТК за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей работники и наниматели (уполномоченное должностное лицо нанимателя) несут ответственность, предусмотренную ТК и иными законодательными актами. Данная норма корреспондирует со ст. 465, в соответствии с которой юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства о труде, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством. 

В соответствии с Законом от 22.04.1992 «О профессиональных союзах» (в ред. Закона от 14.01.2000, с изм.), Законом от 15.06.2006 «О занятости населения Республики Беларусь» (с изм.), Законом об охране труда важнейшим полномочием профсоюзов является осуществление общественного контроля за: соблюдением законодательства о труде, профсоюзах, занятости населения, социальной защите граждан и об охране труда; выполнением коллективного договора (соглашения);  деятельностью государственных органов по вопросам социального обеспечения и социального страхования; а также в области охраны здоровья.

Трудовой кодекс был принят Палатой представителей Национального собрания 08.06.1999, одобрен Советом Республики 30.06.1999 и подписан Президентом Республики Беларусь 26.07.1999, после чего официально опубликован. В комментируемой статье предусмотрено его введение в действие с 01.01.2000. Такой продолжительный срок от принятия закона (кодекса) до его вступления в силу обусловлен, на наш взгляд, необходимостью его внимательного изучения, подготовки кадровых и иных служб организаций, а также работников к новым правилам в области трудовых и иных связанных с ними отношений. В течение этого срока (переходного периода) осуществлялась и другая необходимая работа, направленная на реализацию норм ТК.

По объему (размеру возмещаемого ущерба) материальная ответственность подразделяется на два вида: полную и ограниченную. В зависимости от числа работников, несущих ответственность за сохранность имущества нанимателя, и особенностей закрепления за ними также этого имущества выделяют индивидуальную и коллективную (бригадную) материальную ответственность.

Участие работника в забастовке, т. е. отказ от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора является правомерным действием и не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины. Запрещение применения к бастующим дисциплинарных санкций является одной из важнейших гарантий, установленных для работников в связи с коллективным трудовым спором и забастовкой. Однако это правило не относится к случаям нарушения обязанности прекратить незаконную забастовку или воздержаться от ее проведения (ст. 395).

В соответствии с ч. 4 ст. 395 решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны приступить к работе не позднее следующего дня после признания ее незаконной (п. 1 ч. 1 ст. 394). Действия работников, не выполняющих установленные обязанности, можно квалифицировать как прогул (если они отсутствуют на работе) или иной дисциплинарный проступок (если работники находятся на рабочих местах, но не выполняют свои трудовые обязанности). 

В ст. 53 установлены обязанности работников, согласно п. 3 которой одной из обязанностей является не допускать действий, препятствующих другим работникам выполнять свои трудовые обязанности. Работники, создающие препятствия для исполнения своих трудовых обязанностей работникам, не участвующим в забастовке, являются нарушителями трудовой дисциплины. Наниматель имеет право привлекать таких работников к дисциплинарной ответственности. 

Ответственность за принуждение к забастовке либо отказу от участия в ней предусмотрена в ст. 200 УК. Принуждение к участию в забастовке либо к отказу от участия в законной забастовке, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, — наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до 6 месяцев, или ограничением свободы на срок до 3 лет. 

По общему правилу вопрос о материальной ответственности работника может быть поставлен, если нанимателю работником причинен ущерб при исполнении трудовых обязанностей. По общему правилу вопрос о материальной ответственности работника может быть поставлен, если нанимателю работником причинен ущерб при исполнении трудовых обязанностей. Однако сделано исключение для случаев причинения ущерба, ответственность за который наступает по п. 6 ст. 404. 

Возмещение ущерба может производиться путем не только внесения денежных сумм в кассу нанимателя, но и возмещения ущерба в натуре либо исправления поврежденного имущества. В последнем случае необходимо наличие единственного условия — согласия нанимателя. Исходя из приоритета закона, даже при наличии соответствующих норм в подзаконных нормативных актах о праве работника возместить ущерб в натуре без согласия нанимателя должен соблюдаться принцип, закрепленный в ст. 408. 

Наступление полной материальной ответственности возможно, если не сделано изъятий из общего правила о полной материальной ответственности, а также в соответствии со ст. 404 ТК. В комментарии к ст. 404 ТК рассмотрены случаи, когда работники несут материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного по их вине нанимателю.

В комментируемой статье закреплены общие правила о коллективной (бригадной) материальной ответственности. В комментарии к ст. 406 ТК рассмотрены условия, при наличии которых устанавливается коллективная (бригадная) материальная ответственность, приведен перечень случаев, при которых члены коллектива (бригады) освобождаются от возмещения ущерба.

Правильное определение размера ущерба является одной из гарантий охраны заработной платы работников, направленной против необоснованного привлечения работников к материальной ответственности. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.12.2016 № 1001 «О некоторых вопросах определения размера вреда (в том числе реального ущерба)» утверждено Положение о порядке определения размера вреда (в том числе реального ущерба), причиненного государству, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям противоправными действиями. 

Порядок возмещения ущерба зависит от его размера, волеизъявления работника и некоторых иных обстоятельств. Можно выделить два основных вида возмещения материального ущерба, причиненного работником нанимателю: добровольный и принудительный. Второй вид, в свою очередь, предполагает различные способы взыскания ущерба: путем удержания по распоряжению нанимателя из зарплаты работника, на основании исполнительной надписи нотариуса, судебный.

В соответствии с комментируемой статьей суд может с учетом степени вины, конкретных обстоятельств и материального положения работника уменьшить размер ущерба, подлежащего возмещению. Проверяя материальное положение работника как условие применения ст. 409, суды должны истребовать доказательства об имущественном положении лица, привлекаемого к материальной ответственности (размер заработка, иные доходы), его семейном положении. 

Законом № 219-З название гл. 39 и ст. 462 изложены в новой редакции. Единый порядок осуществления контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь установлен Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (с изм.), которым предусмотрено 4 формы государственного контроля (надзора): выборочные проверки; внеплановые проверки; мероприятия технического (технологического, поверочного) характера; меры профилактического и предупредительного характера. В комментарии к ст. 462 ТК рассмотрены особенности и порядок осуществления надзора за соблюдением законодательства о труде; полномочия органов, осуществляющих надзор.

Забастовка или решение о ее проведении могут быть признаны незаконными в случаях нарушения норм ТК и других нормативных правовых актов, устанавливающих правовую основу и порядок ее проведения. Данные дела рассматриваются областным (Минским городским) судом в качестве суда первой инстанции.