В целях приобщения к общественно полезному труду и получения трудовых навыков организуется временная трудовая занятость молодежи. Так, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.06.2010 № 958 утверждено Положение о порядке организации и финансирования временной трудовой занятости молодежи, обучающейся в учреждениях образования, в свободное от учебы время.

Согласно ст. 16 Закона Республики Беларусь от 07.12.2009 № 65-З «Об основах государственной молодежной политики» (далее — Закон об основах государственной молодежной политики) государство реализует систему мер, направленных на содействие в профессиональной ориентации и трудоустройстве молодежи.

В целях защиты трудовых и социально–экономических прав молодежи в коллективные договоры могут включаться положения о предоставлении молодежи дополнительных гарантий в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и других трудовых и социально–экономических условий в соответствии с законодательством о труде.

Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З «Об изменении законов», кроме прочего, внесены изменения в нормы ТК, регулирующие труд несовершеннолетних работников. Рассмотрим новый порядок, который вступит в силу с 28 января 2020 г.

Возраст, с которого допускается заключение трудового договора 

По общему правилу (в том числе ст. 21 ТК) заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет. В то же время ч. 2 ст. 272 ТК допускает заключение трудового договора с лицом, достигшим 14-летнего возраста, при одновременном соблюдении четырех условий:

— наличие письменного согласия одного из родителей (усыновителей (удочерителей), попечителей) на заключение трудового договора (при этом рекомендуется запросить ксерокопию паспорта лица, выразившего такое письменное согласие);

— трудовой договор заключается только для выполнения легкой работы или занятия профессиональным спортом;

— выполняемая работа или занятие профессиональным спортом не должны являться вредными для его здоровья и развития;

— выполняемая работа или занятие профессиональным спортом не должны препятствовать получению общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования (при приеме на работу необходимо запросить у несовершеннолетнего справку из учреждения образования с расписанием занятий. Наниматель обязан удостовериться, что работа не будет препятствовать несовершеннолетнему получать общее среднее, профессионально-техническое и средне специальное образование).

Несовершеннолетний соискатель должен предоставить будущему нанимателю при приеме на работу именно паспорт, а не свидетельство о рождении. Согласно п. 1 ст. 26 ТК при заключении трудового договора гражданин должен предъявить нанимателю документ, удостоверяющий личность. В соответствии с п. 1.1 Указа Президента Республики Беларусь от 03.06.2008 № 294 «О документировании населения Республики Беларусь» свидетельство о рождении не является документом, удостоверяющим личность. Паспорт гражданина Республики Беларусь выдается на основании заявления, свидетельства о рождении заявителя в связи с достижением 14-летнего возраста (п. 11.1 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200).

Виды работ 

Перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от 14 до 16 лет, установлен постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.10.2010 № 144. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет могут привлекаться к выполнению некоторых наиболее легких видов сельскохозяйственных и лесохозяйственных работ, на работы по благоустройству и озеленению городов и поселков и к некоторым иным видам работ. Указанный перечень является исчерпывающим, наниматель не вправе привлекать данную категорию несовершеннолетних работников к другим видам трудовой деятельности.

Работы, на которых запрещается труд несовершеннолетних 

При трудоустройстве в организацию несовершеннолетних прежде всего необходимо учитывать ограничения, установленные трудовым законодательством в отношении использования труда такой категории работников. Нанимателю необходимо удостовериться, что работа, предлагаемая соискателю, может выполняться несовершеннолетним согласно трудовому законодательству.

Запрещается привлечение к труду лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных и горных работах (ч. 1 ст. 274 ТК). Исключение составляют случаи привлечения к выполнению указанных работ обучающихся в учреждениях образования в возрасте от 16 до 18 лет при прохождении ими практики, производственного обучения (ч. 3 ст. 16 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее — Закон об охране труда). При этом при прохождении практики, производственного обучения обучающиеся в учреждениях образования в возрасте от 16 до 18 лет могут выполнять указанные работы не более четырех часов в день.

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.06.2013 № 67 утвержден Список работ, на которых запрещается привлечение к труду лиц моложе восемнадцати лет, который включает в себя 4 группы видов работ:

работы, выполняемые независимо от вида экономической деятельности;

работы, выполняемые рабочими всех профессий, в производствах;

работы в организациях здравоохранения, учреждениях образования, иных организациях, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, государственных организациях (их структурных подразделениях), у иных юридических лиц, оказывающих социальные услуги;

иные виды работ.

Опять же, исключение составляют случаи привлечения к выполнению указанных работ обучающихся в учреждениях образования в возрасте от 16 до 18 лет, при прохождении ими практики, производственного обучения (ч. 3 ст. 16 Закона об охране труда).

Частью 3 ст. 274 ТК установлен запрет подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы. В зависимости от пола и возраста несовершеннолетних постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.10.2010 № 134 (далее — Постановление № 134) установлены предельные нормы подъема и перемещения тяжестей вручную.

В соответствии с ч. 5 ст. 314⁹ ТК во время участия в спортивных мероприятиях спортсменов моложе 18 лет допускается превышение ими предельных норм подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную, установленных в соответствии с ТК, если это необходимо согласно плану подготовки к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии.

Также не допускается прием несовершеннолетнего на работу, предполагающую обязательное заключение договора о материальной ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 405 ТК письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены нанимателем с работниками, достигшими 18 лет. При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность. Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между нанимателем и всеми членами коллектива (бригады). Таким образом, несовершеннолетний не может работать в составе бригады, с которой наниматель заключает договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Кроме того, запрещается работа по совместительству лиц моложе 18 лет (ч. 2 ст. 348 ТК).

Медицинские осмотры несовершеннолетних 

В соответствии с требованиями ст. 275 ТК все лица моложе 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра. В дальнейшем до достижения 18 лет несовершеннолетние ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.

Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.07.2019 № 74 утверждена Инструкция о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих (далее — Инструкция № 74). Согласно этому документу предварительный медосмотр лиц, поступающих на работу, осуществляется по направлению нанимателя (работодателя), в котором указываются производство, профессия, вредные и (или) опасные факторы производственной среды, показатели тяжести и напряженности трудового процесса (форма направления приводится в приложении 5 к Инструкции № 74).

Таким образом, наниматель обязан направить несовершеннолетнего соискателя на прохождение медицинского осмотра в учреждение здравоохранения в установленном порядке до заключения с ним трудового договора. После прохождения медицинского осмотра соискатель должен предоставить будущему нанимателю заключение об отсутствии противопоказаний на выполнение работы.

Статьей 276 ТК гарантируется отдых для несовершеннолетних работников.

Следует помнить, что запрещено привлекать несовершеннолетних работников к работам в ночное время (ст. 276, п. 3 ч. 4 ст. 117 ТК). Согласно ч. 1 ст. 117 ТК ночным временем считается время с 22 часов до 6 часов.

Также запрещается привлечение несовершеннолетних работников к сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни (ч. 1 ст. 147 ТК), работам в выходные дни (ст. 276 ТК). В то же время законодательством установлено исключение в отношении несовершеннолетних спортсменов. Согласно ч. 4 ст. 314⁹ ТК спортсмены в возрасте от 14 до 16 лет могут привлекаться к сверхурочным работам, работе в государственные праздники, праздничные (ч. 1 ст. 147 ТК) и выходные дни, в ночное время только с их письменного согласия и письменного согласия одного из родителей (усыновителей (удочерителей), попечителей), а спортсмены в возрасте от 16 до 18 лет — с их письменного согласия.

Продолжительность рабочего времени 

Необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 114 ТК для несовершеннолетних работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени:

в возрасте от 14 до 16 лет — не более 23 часов в неделю;

в возрасте от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, составляет:

в возрасте от 14 до 16 лет — не более 11 часов 30 минут в неделю;

в возрасте от 16 до 18 лет — не более 17 часов 30 минут в неделю.

В соответствии со ст. 115 ТК продолжительность ежедневной работы (смены) несовершеннолетнего работника составляет:

в возрасте от 14 до 16 лет — не более 4 часов 36 минут;

в возрасте от 16 до 18 лет — не более 7 часов.

Для учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время продолжительность ежедневной работы составляет:

в возрасте от 14 до 16 лет — не более 2 часов 18 минут;

в возрасте от 16 до 18 лет — не более 3 часов 30 минут.

Нормы выработки 

Нанимателю необходимо разработать нормы труда для несовершеннолетнего работника.

...