Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – Фонд социальной защиты населения) является органом государственного управления средствами государственного социального страхования. Осуществляет сбор и аккумулирование средств государственного социального страхования. Своевременно и в полном объеме финансирует выплаты пенсий и пособий по государственному социальному страхованию, контролирует субъекты хозяйствования в части соблюдения ими законодательства об уплате обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее –  бюджет фонда).

Из каких средств, гражданам выплачиваются пенсии и пособия по государственному социальному страхованию?

За счет средств бюджета фонда обеспечивается выплата пенсий по возрасту, инвалидности, в случае потери кормильца, за выслугу лет, профессиональные пенсии, пособия по болезни и временной нетрудоспособности и другие выплаты по государственному социальному страхованию.

При каких обстоятельствах выплаченные суммы пособий и пенсий возмещаются в бюджет фонда?

В случае установления юридического или физического лица, являющегося причинителем вреда, или лица, ответственного за причиненный вред согласно законодательству, органы Фонда социальной защиты населения имеет право обратного требования (регресса), в размере суммы пособий и пенсий, выплаченных в связи с увечьем или иным повреждением здоровья гражданина, а также по случаю потери кормильца вследствие указанных причин  (п. 2.1. пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 40 «О Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты» (далее — Указ № 40).

Что обозначает понятие «регресс»?

Регресс — обратное требование о возмещении уплаченной суммы, предъявляемое одним физическим или юридическим лицом другому обязанному лицу.

Другими словами: лицо, возместившее  вред, причиненный другим лицом, по общему правилу имеет право обратного требования (регресса) к причинителю вреда.

Почему именно органы Фонда социальной защиты населения наделены правом обратного требования (регресса)?

В соответствии Указом № 40 контроль за правильностью использования средств государственного социального страхования на выплаты пенсий и пособий возложен на органы Фонда социальной защиты населения.

Кто представляет в органы Фонда социальной защиты населения сведения для реализации права обратного требования (регресса) по возмещению выплаченных сумм?

Управления (отделы) по труду, занятости и соцзащите и (или) работодатели потерпевших после соответствующих выплат представляют в органы Фонда социальной защиты населения справку о выплаченных суммах пенсий (пособий) по установленной форме (приложения 8 и 9 к Инструкции о порядке использования средств государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на выплату пенсий и пособий, утвержденной постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.07.2013 № 9).

К справке о выплаченных суммах, прилагаются документы, подтверждающие правильность назначения пособий и пенсий, в том числе документы, указывающие, вследствие каких обстоятельств был причинен вред здоровью гражданина (приговор суда, справка о дорожно-транспортном происшествии, постановление органов внутренних дел и т.п., подтверждающие виновность причинителя вреда или лица ответственного за причиненный вред).

В каком порядке органы Фонда социальной защиты населения реализуют права обратного требования (регресса) по возмещению выплаченных сумм пенсий и пособий к причинителю вреда?

В соответствии с законодательством выплаченные суммы пенсий и пособий подлежит восстановлению в бюджет фонда в добровольном либо судебном порядке. 

После получения вышеназванных справок органы Фонда социальной защиты населения в течение двух рабочих дней уведомляют юридических (физических) лиц, являющихся причинителями вреда, или лиц, ответственных за причиненный вред, о необходимости добровольной уплаты выплаченных сумм в течение десяти календарных дней с даты получения данного уведомления на соответствующие счета по учету средств фонда. В случае неуплаты выплаченная сумма, взыскивается в судебном порядке, путем направления искового заявления в суд по месту проживания виновного лица.

Какой порядок действий работодателя, если работник предоставил листок по временной нетрудоспособности в связи с травмой?

Решение о назначении (отказе в назначении) пособия по временной нетрудоспособности в связи с травмой принимает комиссия по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, которая создается работодателем (далее —  комиссия). 

Комиссия устанавливает дату, время, место и фактические обстоятельства получения травмы для принятия решения о назначении пособия по временной нетрудоспособности, используя письменные или устные объяснения пострадавшего, показания свидетелей и сведения, запрашиваемые у компетентных органов.

Комиссия обязана тщательно изучить обстоятельства получения травмы работником, исключив случаи сокрытия причинителя вреда лицом, которому назначается государственное пособие (п. 2, 6-8 Положения о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, утверждённого постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569).

В ходе работы комиссия может установить, что нетрудоспособность работника наступила по вине причинителя вреда или лица ответственного за причиненный вред.

Со дня выплаты такого пособия у органов Фонда социальной защиты населения  возникает право обратного требования (регресса)  к юридическим и физическим лицам, являющимся причинителями вреда, или лицам, ответственным за причиненный вред, в размере выплаченных пособий и пенсий.

По материалам Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (https://ssf.gov.by)