В целях предоставления дополнительных пенсионных гарантий отдельным категориям работников, занятых на работах с особыми условиями труда и отдельными видами профессиональной деятельности, 17 января 2020 г. Президентом Республики Беларусь подписан Указ № 15 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь» (далее — Указ № 15), регулирующий вопросы досрочного пенсионного обеспечения и профессионального пенсионного страхования (далее — ППС).

В Республике Беларусь с 1 января 2009 г. введена система ППС работников, основанная на принципе предварительного накопления средств на выплату профессиональных пенсий.

До 1 января 2009 г. право на досрочные пенсии (пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет) предоставлялось по нормам Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее — Закон № 1596-XII).

С 1 января 2020 г. вступила в силу норма Указа № 15, согласно которой работникам, имеющим право на досрочную профессиональную пенсию, которые до 1 января 2009 г. выработали не менее половины льготного стажа работы с особыми условиями труда, требуемого для назначения пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда (статьи 12, 13, 15 Закона № 1596-XII) или пенсии за выслугу лет (статьи 47 — 49 Закона № 1596-XII), вместо досрочной профессиональной пенсии может быть назначена соответственно пенсия по возрасту за работу с особыми условиями труда или пенсия за выслугу лет. Указанная пенсия назначается из средств общей пенсионной системы.

Таким образом, лица, отработавшие до 1 января 2009 г. не менее половины требуемого льготного стажа, имеют право на назначение досрочной льготной пенсии в общей пенсионной системе взамен досрочной профессиональной пенсии в системе профессионального пенсионного страхования.  

Работники, у которых до 1 января 2009 г. специальный стаж отсутствует или составляет менее половины от полного льготного стажа, установленного законодательством, как и ранее будут иметь право на назначение досрочной профессиональной пенсии согласно Закону Республики Беларусь от 5 января 2008 г. № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании» (далее — Закон № 322-З) при соблюдении всех норм, предусмотренных статьей 11 Закона № 322-З:

— достижение необходимого возраста;

— наличие общего (при необходимости) и профессионального стажа работы.

С октября 2013 г. работники, у которых до 1 января 2009 г. специальный стаж отсутствует, или составляет менее половины требуемого, установленного законодательством, сохранилось право выбора:

либо работодатель будет уплачивать обязательные взносы на ППС в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения (далее — бюджет фонда) для права на досрочную или дополнительную профессиональную пенсию;

либо воспользоваться правом на получение ежемесячных доплат, в размере не менее сумм взносов на ППС, причитающихся к уплате в бюджет фонда.

Не имеют права на доплату те работники, у которых до 1 января 2009 г. выработано более половины льготного стажа.

Вторая норма Указа № 15 вступила в силу с 1 января 2021 г.: повышены (более чем в два раза) тарифы взносов работодателей на профессиональное пенсионное страхование работников, занятых на работах с особыми условиями труда или отдельными видами профессиональной деятельности (за исключением работников, занятых на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, и работников, занятых на  работах с вредными и тяжелыми условиями труда).

Таким образом, с 1 января 2021 г. в системе ППС применяются следующие тарифы: