В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 30.08.2014 № 420 «О пребывании граждан Украины в Республике Беларусь» (Указ № 420) комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности вправе принимать решения о назначении государственных пособий на детей гражданам Украины, прибывшим из Донецкой или Луганской областей, получившим разрешение на временное или постоянное проживание в Республике Беларусь, в соответствии с законодательством Республики Беларусь в случае отсутствия объективной возможности получения документов или сведений, подтверждающих получение (неполучение) пособий и иных выплат семьям, воспитывающим детей, на территории Украины.

Это означает, что указанным гражданам государственные пособия на детей назначаются по нормам законодательства Республики Беларусь – при наличии права на них и неполучении аналогичных пособий в Украине. Вместе с тем, Указом № 420 для таких граждан введено исключение – государственные пособия им назначаются также в случае невозможности документального подтверждения неполучения аналогичных пособий в Украине.

Таким образом, в отношении граждан Украины, прибывших из Донецкой и Луганской областей, для целей назначения государственных пособий на детей применяются нормы Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (Закон № 7-З) и Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 г. № 569.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона № 7-З право на государственные пособия на детей имеют иностранные граждане:

• постоянно проживающие в Республике Беларусь;

• временно проживающие в Республике Беларусь – при условии уплаты обязательных страховых взносов на социальное страхование.

Право на пособие в связи с рождением ребенка имеют мать или отец в полной семье, родитель в неполной семье (ч. 1 п. 1 ст. 11 Закона № 7-З). Поэтому указанные выше условия могут рассматриваться как в отношении отца, так и в отношении матери ребенка в полной семье. Статус проживания в Республике Беларусь одного из родителей в полной семье, родителя в неполной семье определяется на дату рождения ребенка.

Право на пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, определяется в отношении матери ребенка (п. 1 ст. 10 Закона № 7-З). Статус проживания в Республике Беларусь матери ребенка определяется на дату рождения ребенка.

Право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет имеют мать (мачеха) в полной семье, родитель в неполной семье. Отец (отчим) в полной семье имеет право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в случаях, указанных в п. 2 и 3 ст. 12 Закона № 7-З (например, если мать ребенка вышла на работу, а отец оформил отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет и др.). Поэтому, если право на такое пособие определяется в отношении матери, а работа отца рассматривается только как место выплаты пособия, статус проживания в Республике Беларусь определяется в отношении матери ребенка.

Иные виды пособий назначаются только постоянно проживающим в Республике Беларусь иностранным гражданам и лицам без гражданства – одному из родителей в полной семье, родителю в неполной семье.

По материалам Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (http://www.mintrud.gov.by/)