Порядок проведения забастовок |
Порядок проведения забастовок прописан в главе 36 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) «Разрешение коллективных трудовых споров». Часть 1 ст. 388 ТК определяет забастовку как временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.
В ст. 388 ТК говорится также, что забастовка может проводиться не позднее трех месяцев со дня недостижения согласия между сторонами коллективного трудового спора по урегулированию коллективного трудового спора в примирительной комиссии, а если стороны обращались к посреднику или (и) в трудовой арбитраж — со дня недостижения согласия между сторонами коллективного трудового спора по урегулированию коллективного трудового спора с участием посредника или (и) несогласия с решением трудового арбитража, за исключением решения, которое носит для сторон обязательный характер.
Ограничения
ТК предусмотрено, что законом могут быть установлены ограничения реализации права на забастовку в той мере, в какой это необходимо в интересах национальной безопасности, общественного порядка, здоровья населения, прав и свобод других лиц. Так, ст. 393 ТК предоставляет Президенту страны право в случае создания реальной угрозы национальной безопасности, общественному порядку, здоровью населения, правам и свободам других лиц, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, отложить проведение забастовки или приостановить ее, но не более чем на трехмесячный срок.
Также ч. 4 ст. 388 ТК запрещается оказание материальной помощи участникам забастовки за счет средств политических партий, движений, иных общественных объединений, преследующих политические цели, а также иностранных юридических и физических лиц.
Кроме того, за использование иностранной безвозмездной помощи в целях организации забастовок белорусское законодательство предусматривает административную и уголовную ответственность.
Порядок объявления, проведения и прекращения забастовки
Согласно требованиям ст. 339 ТК решение о проведении забастовки принимается на собрании или конференции тайным голосованием. Такое решение будет считаться принятым, если за него проголосовало не менее двух третей присутствующих работников (делегатов конференции). Само собрание будет считаться правомочным, если на нем присутствует более половины работников, а конференция — не менее двух третей делегатов.
Представительный орган работников обязан в письменной форме уведомить нанимателя о решении провести забастовку не позднее двух недель до ее начала. В уведомлении о проведении забастовки указываются:
- перечень разногласий сторон, являющихся основанием для объявления и проведения забастовки;
- дата и время начала забастовки, ее продолжительность и предполагаемое количество участников;
- предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемому в организации во время проведения забастовки.
После получения такого уведомления наниматель обязан немедленно сообщить об этом собственнику или уполномоченному им органу, поставщикам, потребителям, транспортным организациям, местному исполнительному и распорядительному органу.
Принуждение к участию в забастовке либо отказу от участия в ней запрещается (ст. 391 ТК). Статьей 399 ТК установлено, что лица, которые путем насилия или угрозы применения насилия принуждают к участию в забастовке либо отказу от участия в ней, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законодательством. Согласно ст. 200 Уголовного кодекса Республики Беларусь принуждение к участию в забастовке либо к отказу от участия в законной забастовке, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет.
В ст. 392 ТК прописаны обязанности сторон во время забастовки. Так, стороны коллективного трудового спора обязаны принять необходимые меры для обеспечения во время забастовки в организациях законности, сохранности государственной и частной собственности, общественного порядка, минимума необходимых работ (услуг). Минимум необходимых работ (услуг) определяется в коллективном договоре. При отсутствии коллективного договора минимум необходимых работ (услуг) определяется соглашением сторон в пятидневный срок с момента принятия решения о проведении забастовки. В случае возникновения разногласий между сторонами по минимуму необходимых работ (услуг) он устанавливается до начала забастовки местным исполнительным и распорядительным органом, решение которого является обязательным для сторон. Также во время проведения забастовки стороны обязаны продолжить разрешение коллективного трудового спора путем переговоров.
<...>
Далее читайте в статье.
<...>