…о соотношении законов и декретов Президента |
Отменяет ли Закон Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З «Об изменении законов» (далее — Закон № 219-З) действие Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (далее — Декрет № 5)?
Как известно, Законом № 219-З в ТК имплементированы многие нормы Декрета № 5. Тем не менее Декрет № 5 остается действующим нормативным правовым актом.
В гл. 2 Закона Республики Беларусь от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах» (далее — Закон о НПА) перечислены виды нормативных правовых актов. В ст. 14 говорится, что закон — это нормативный правовой акт, закрепляющий принципы и нормы правового регулирования наиболее важных общественных отношений. Здесь же установлено, что закон может приниматься в виде кодекса, который является системообразующим нормативным правовым актом, закрепляющим принципы и нормы правового регулирования наиболее важных общественных отношений и обеспечивающим наиболее полное правовое регулирование определенной сферы общественных отношений. То есть кодекс — это тоже закон, только кодифицированный.
В свою очередь, в ст. 15 Закона о НПА говорится, что Президент Республики Беларусь на основе и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь издает декреты, указы и распоряжения (ч. 1). Декрет Президента Республики Беларусь — это нормативный правовой акт Главы государства, имеющий силу закона, издаваемый в соответствии с Конституцией Республики Беларусь для правового регулирования наиболее важных общественных отношений в случаях особой необходимости (временный декрет) либо на основании делегированных Президенту Республики Беларусь Национальным собранием Республики Беларусь законодательных полномочий (ч. 2).
<...>
<...>