— проводят государственные экспертизы условий труда на рабочих местах и оценку качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

— выносят предписание о внесении изменений в результаты аттестации рабочих мест по условиям труда или их отмене при выявлении нарушений в организации и проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;

— совместно с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, подготавливают заключения для принятия работодателями решений о применении труда женщин на работах, включенных в список тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается привлечение к труду женщин, в порядке, определяемом Правительством, если по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда не подтверждены вредные и (или) опасные условия труда;

— осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.

Порядок проведения государственных экспертиз по условиям труда 

Постановлением № 449 утверждено Положение о порядке проведения государственных экспертиз условий труда (далее — Положение о порядке проведения экспертиз), где определено, что государственные экспертизы условий труда (далее — экспертизы) проводятся в целях установления правильности отнесения условий труда к категории «вредные и (или) опасные условия труда» по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (далее — аттестация).

Согласно п. 3 Положения о порядке проведения экспертиз должностными лицами управления охраны и государственной экспертизы условий труда органов государственной экспертизы условий труда проводятся следующие экспертизы:

1) правильности применения:

• списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение или пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (далее — списки)*;

• перечня текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2008 № 1490 (далее — перечень);

2) качества проведения аттестации;

3) условий труда на рабочих местах.

Определено, что проведение перечисленных выше экспертиз осуществляется на основании заявлений юридических лиц, ИП или работников с представленными документами о стаже работы, документами по результатам аттестации, оформление которых предусмотрено НПА по проведению аттестации, действующими в период ее проведения (далее — документы по результатам аттестации), документами финансово-экономического, производственного характера, а также по инициативе органов государственной экспертизы условий труда, запросу органов, назначающих пенсии.

Процедура каждой из перечисленных экспертиз в документе расписана отдельно.

Так, определено, что экспертиза правильности применения списков и перечня проводится для установления соответствия фактически выполняемой работы условиям и показателям, предусмотренным списками и перечнем. Указанное соответствие устанавливается на основании документов, оформленных в установленном порядке, представляемых нанимателем (должностная (рабочая) инструкция, регламент (карта) технологического процесса и другие документы). При этом учитываются:

• условия труда, в которых занят работник (работа на горячих участках, с радионуклидными источниками и другими источниками ионизирующего излучения, с применением вредных веществ, с ядовитыми и сильнодействующими веществами и так далее);

• вид работ (на зарядке аккумуляторов, варке флюсов, подаче, уборке и перемещении металла и так далее);

• место работы (в тоннелях, галереях, у плавильных печей, гальванических ванн и так далее);

• работа на определенном оборудовании (на литейных машинах, штамповочных молотах и так далее);

• работа с определенными материалами, сырьем и топливом (цианистые растворы, медные порошки, сплавы, содержащие свинец, и так далее);

• работа в определенном структурном подразделении организации (в цехе, на участке, в отделении), если это требование прямо предусмотрено списками (котельные цехи, плавильные участки и так далее);

• технологический процесс, в котором занят работник (на закалке и отжиге, дроблении, измельчении и помоле ископаемых и так далее);

• вид продукции, в изготовлении которой занят работник (медикаменты, кинофотопленка, белково-витаминные препараты и т.д.);

• занятость на подземных работах;

• работа по ремонту и обслуживанию оборудования.

В заключении по результатам экспертизы правильности применения списков и перечня указывается вывод о правильности применения списков и перечня в отношении конкретного рабочего места, а также обоснованности его включения в составляемые в организации перечень рабочих мест по профессиям рабочих и должностям служащих, на которых по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, соответствующие требованиям списков, или перечень рабочих мест работниц текстильных профессий, на которых по результатам аттестации подтверждены условия труда, соответствующие требованиям перечня (далее — перечни рабочих мест).

В свою очередь, определено, что экспертиза качества проведения аттестации (далее — экспертиза качества) проводится для оценки соблюдения требований законодательства к порядку проведения аттестации и проверки правильности оценки условий труда на конкретном рабочем месте. Данная экспертиза может проводиться как по материалам аттестации, срок действия которой не истек, так и по материалам предыдущих аттестаций. При экспертизе качества осуществляется изучение документов по результатам аттестации. Правильность оценки условий труда на конкретном рабочем месте устанавливается с учетом документов, оформленных в установленном порядке, представляемых нанимателем (должностная (рабочая) инструкция, регламент (карта) технологического процесса и другие документы) и действующих на дату утверждения документов по результатам аттестации. Если таких документов окажется недостаточно для принятия решения (истечение срока аттестации, упразднение рабочего места, измерения и исследования уровней вредных и (или) опасных факторов производственной среды выполнены в отношении не всех факторов производственной среды, по вине нанимателя несвоевременно проведена или не проведена аттестация и так далее), для подготовки заключения по результатам экспертизы качества используются результаты предыдущих и (или) последующих аттестаций (если условия труда на конкретном рабочем месте не изменились), аттестаций однотипных рабочих мест по условиям труда в отрасли, виде производства, по профессии рабочего, должности служащего с учетом занятости конкретного работника в особых условиях труда.

В заключении по результатам экспертизы качества указывается оценка соблюдения требований нормативных правовых актов, регламентирующих порядок проведения аттестации, вывод о подтверждении результатов аттестации — наличии на конкретном рабочем месте особых условий труда, соответствующих требованиям списков и перечня (п. 13).

Экспертиза условий труда на рабочих местах (далее — экспертиза условий труда) проводится на конкретном рабочем месте для контроля правильности оценки условий труда в случаях возникновения споров между нанимателем и работником, а также по инициативе органов государственной экспертизы условий труда по вопросам оценки условий труда на конкретном рабочем месте:

• для подтверждения обоснованности установления работнику компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

• для установления фактической занятости работника в условиях, предусмотренных списками, в период, в течение которого по вине нанимателя не проведена аттестация и (или) за который у нанимателя отсутствуют документы по результатам аттестации, оформленные в установленном порядке (далее — неаттестованный период).

Установлено, что при проведении экспертизы условий труда необходимо:

— изучить технологический процесс, характеристики применяемых оборудования, сырья и материалов, при необходимости — проектную документацию на строительство и реконструкцию объектов производственного назначения и определить производственные факторы, обусловленные технологическим процессом и формирующие условия труда на рабочем месте;

— изучить имеющиеся у нанимателя результаты измерений и исследований уровней вредных и (или) опасных факторов производственной среды, выполненных испытательными лабораториями, аккредитованными в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь, и расчетов показателей тяжести и напряженности трудового процесса, выполненных специалистами нанимателя либо юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), аккредитованным в соответствии с законодательством на оказание услуг в области охраны труда;

— проверить обоснованность оценки уровней вредных и (или) опасных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, имеющихся на рабочем месте;

— установить правильность оценки условий труда на рабочем месте.

Определено, что в заключении по результатам экспертизы условий труда, проводимой для подтверждения обоснованности установления работнику компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, указывается вывод о соответствии оценки условий труда при проведении аттестации нормативным правовым актам, регулирующим вопросы аттестации, праве работника на компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемые по результатам аттестации.

<...>

Далее читайте в статье.