Согласно новой редакции указанной статьи в целях исключения чрезвычайных происшествий и производственного травматизма работников, занятых на работах с повышенной опасностью, нанимателем обеспечивается систематический контроль их физического состояния путем проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра либо освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, в том числе с использованием приборов, предназначенных для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, и (или) экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), предназначенных для определения наличия наркотических средств или других веществ в биологических образцах. Здесь же говорится, что перечень работ (профессий рабочих), при выполнении которых требуются предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения, состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ, порядок проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра работников, а также порядок проведения освидетельствования работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения устанавливаются Минтруда и соцзащиты и Минздравом.

Отметим, что ранее в указанной норме речь шла о работающих, тогда как теперь Закон об охране труда говорит здесь только о работниках. Это имеет существенное значение, поскольку два термина значительно разнятся.

Так, согласно определению, которое содержится в ст. 1 Закона об охране труда, работающие — это физические лица, работающие по трудовым договорам (далее — работники), физлица, работающие по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ (оказание услуг) и создание объектов интеллектуальной собственности, а также на основе членства (участия) в организациях любых организационно-правовых форм; физлица, являющиеся главами и членами крестьянских (фермерских) хозяйств, обучающимися в учреждениях образования и привлекаемыми к работам в организациях в период прохождения практики, производственного обучения, стажировки, клиническими ординаторами; военнослужащие Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований, привлекаемые в соответствии с законодательством к выполнению работ (оказанию услуг) и исполнению иных обязанностей, не обусловленных военной службой; физлица, привлекаемые в соответствии с законодательством к выполнению оплачиваемых работ, для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Отметим, что ст. 1 Трудового кодекса Республики Беларусь также определяет работника как физическое лицо, состоящее в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора.

Таким образом, Постановление № 116/119 теперь распространяется только на работников, то есть лиц, работающих по трудовым договорам, что отражено и в новой редакции названия этого НПА — «О предсменном (перед началом работы, смены) медицинском осмотре и освидетельствовании работников».

В соответствии с приведенной выше новой нормой Закона об охране труда п. 1 Постановления № 116/119 теперь установлен перечень работ (профессий рабочих), при выполнении которых требуются предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения, состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ (далее — Перечень № 116/119). Напомним, что ранее это был перечень работ (профессий), при выполнении которых требуются предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Кроме того, в новой редакции изложены утвержденные Постановлением № 116/119:

— Инструкция о порядке проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра работающих (далее — Инструкция о предсменных медосмотрах);

— Инструкция о порядке проведения освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения работающих (далее — Инструкция о порядке проведения освидетельствования).

Как и ранее, в Инструкции о предсменных медосмотрах установлено, что для целей этого документа применяются термины в значениях, установленных Законом об охране труда, а также следующие термины и их определения:

• состояние алкогольного опьянения — наличие абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе в концентрации 0,3 и более промилле или наличие паров абсолютного этилового спирта в концентрации 150 и более микрограммов на один литр выдыхаемого воздуха;

• состояние наркотического или токсического опьянения — наличие наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ (далее — наркотические средства или другие вещества) в биологических образцах, забранных у работника, при одновременном выявлении у него признаков состояния наркотического или токсического опьянения (ранее выделенное уточнение в определении отсутствовало);

• отказ от прохождения предсменного медицинского осмотра — выраженное в письменной или устной форме несогласие работника проходить в установленном порядке предсменный медицинский осмотр в целом, а равно отказ работника от выполнения указаний лица, проводящего предсменный медицинский осмотр, касающихся данного осмотра.

Как и ранее, предсменный медицинский осмотр проводится медицинским работником организации здравоохранения, осуществляющей медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством, на основании заключенного гражданско-правового договора между нанимателем и организацией здравоохранения.

В новой редакции устанавливается, что наниматели организуют проведение предсменного медосмотра согласно утвержденным перечням работ (профессий рабочих) организации, при выполнении которых требуются предсменный медицинский осмотр либо освидетельствование работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (далее — перечни организаций). При этом говорится, что указанные выше перечни организаций должны разрабатываться самими нанимателями на основании Перечня № 116/119, с учетом видов работ, выполняемых в организации, требующих обеспечения систематического контроля физического состояния работников, занятых на работах с повышенной опасностью, в целях исключения чрезвычайных происшествий и производственного травматизма.

Перечень проводимых при предсменном медицинском осмотре процедур не изменился, претерпели корректировку лишь некоторые его пункты. Так, установлено, что предсменный медицинский осмотр включает в себя:

• опрос работника о состоянии здоровья, наличии или отсутствии жалоб на состояние здоровья;

• измерение по медицинским показаниям температуры тела;

• измерение по медицинским показаниям артериального давления;

• измерение пульса;

• определение наличия или отсутствия признаков состояния алкогольного, наркотического или токсического опьянения (далее — состояние опьянения);

• определение наличия или отсутствия паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом работником воздухе (ранее шла речь о наличии или отсутствии алкоголя в организме работающего);

• определение наличия или отсутствия наркотических средств или других веществ (ранее говорилось о психотропных веществах, их аналогах, токсических или других одурманивающих веществах) в биологических образцах работника (в случае если имеются признаки состояния опьянения, однако состояние алкогольного опьянения не определено).

Не претерпели никаких изменений признаки состояния опьянения, согласно п. 6 новой редакции Инструкции о предсменных медосмотрах таковыми являются:

• запах алкоголя изо рта;

• выраженное изменение окраски кожных покровов лица;

• затруднения при сохранении равновесия;

• шатающаяся походка;

• нарушения речи;

• покраснение глаз;

• сужение или расширение зрачков глаз, спонтанные движения глаз в горизонтальном направлении при их крайнем отведении в сторону.

Установлено, что предсменный медицинский осмотр проводится с использованием приборов, предназначенных для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, соответствующих требованиям ТНПА, и (или) экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), предназначенных для определения наличия наркотических средств или других веществ в биологических образцах. Оговорено, что приборы и экспресс-тесты используются в порядке, определяемом изготовителем приборов (экспресс-тестов) в соответствии с законодательством.

<...>

Далее читайте в статье.