При проектировании, строительстве и эксплуатации зданий организации, занимающейся возделыванием льна, необходимо руководствоваться Техническим регламентом Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» (ТР 2009/013/BY), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2009 № 1748. Данный документ распространяется на организации независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

Необходимо учитывать требования к санитарно-защитным зонам, установленные Санитарными нормами и правилами «Требования к санитарно-защитным зонам организаций, сооружений и иных объектов, оказывающих воздействие на здоровье человека и окружающую среду», которые утверждены постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11.10.2017 № 91 (далее — СанПин № 91). Согласно п. 2 этого документа санитарно-защитная зона — территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает достаточный уровень безопасности для здоровья населения от вредного воздействия (химического, биологического, физического) объектов на ее границе и за ней. Приложением 1 к СанПин № 91 установлены базовые размеры санитарно-защитных зон для таких объектов, как склады для хранения средств защиты растений и минеральных удобрений, производства по обработке и протравливанию семян, гаражи и парки по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению автомобилей и сельскохозяйственной техники, продовольственные и непродовольственные склады и др.

При проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и эксплуатации объектов хозяйственной деятельности необходимо учитывать требования Санитарных норм и правил «Требования к контролю воздуха рабочей зоны», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11.10.2017 № 92.

Кроме того, следует помнить, что Декретом Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» (далее — Декрет № 7) утверждены:

— общие требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования;

— общие санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования;

— общие требования в области охраны окружающей среды к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования.

При этом субъектами хозяйствования должны быть обеспечены нормальные условия для выполнения работниками норм труда в соответствии со ст. 89 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) (ч. 3 п. 3.5 Декрета № 7).

Организация работы по охране труда

Для организации работы и осуществления контроля по охране труда руководитель организации создает службу охраны труда (вводит должность специалиста по охране труда) в соответствии с Типовым положением о службе охраны труда организации, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.09.2013 № 98. Структура и численность службы охраны труда устанавливаются в зависимости от численности работников, характера и степени опасности факторов производственной среды и трудового процесса, наличия опасных производственных объектов, работ с повышенной опасностью и удаленности структурных подразделений друг от друга.

При организации работы по охране труда в организации, занимающейся возделыванием льна, необходимо руководствоваться Межотраслевыми общими правилами по охране труда, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70 (далее — Межотраслевые общие правила). Согласно п. 8 Межотраслевых общих правил управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель, в структурных подразделениях организации — руководители структурных подразделений.

Руководители организаций устанавливают обязанности и полномочия в области охраны труда структурных подразделений и работающих. Обязанности по охране труда руководителей и специалистов организаций должны быть определены в их должностных инструкциях на основании возложенных на них функций и полномочий.

Также необходимо руководствоваться:

1. Правилами по охране труда при проведении работ по возделыванию, уборке и подготовке льна к переработке, утвержденными постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 18.01.2011 № 2 (далее — Правила № 2).

Требования по охране труда, содержащиеся в Правилах № 2, распространяются на все организации, занятые возделыванием льна, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности при разработке технологических процессов и организации труда работающих, осуществляющих работы по возделыванию льна. Помимо требований по организации работы по охране труда, в Правилах № 2 в отдельных главах содержатся требования:

• к технологическим процессам и производственному оборудованию при возделывании льна;

• по охране труда при предпосевной обработке почвы, семян и посеве льна;

• по охране труда при уходе за посевами льна;

• по охране труда при проведении уборки льна;

• по охране труда при переработке льновороха;

• по охране труда при хранении льнотресты;

• по охране труда при погрузочно-разгрузочных и транспортных работах.

2. Правилами по охране труда при производстве и послеуборочной обработке продукции растениеводства, утвержденными постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 15.04.2008 № 36.

3. Правилами по охране труда при ремонте, техническом обслуживании и постановке на хранение сельскохозяйственных машин, агрегатов и оборудования, утвержденными постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 25.02.2008 № 14.

4. Межотраслевыми правилами по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ, утвержденными постановлением Минтруда и соцзащиты от 26.01.2018 № 12.

5. Правилами по охране труда при хранении, транспортировке и применении средств защиты растений в сельском хозяйстве, утвержденными постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 23.01.2009 № 5.

6. Санитарными нормами и правилами «Гигиеническая безопасность средств защиты растений», утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 20.01.2017 № 9.

7. Межотраслевыми правилами по охране труда при производстве растительных масел методом прессования и экстракции, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 17.09.2009 № 115.

8. Типовой инструкцией по охране труда при выполнении работ внутри колодцев, цистерн и других емкостных сооружений, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 214.

9. Правилами охраны труда при работе на высоте, утвержденными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.04.2001 № 52.

10. Типовой инструкцией по охране труда при выполнении работ по снятию, установке и креплению тентов автомобилей и прицепов, утвержденной постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 29.09.2014 № 33.

Планирование мероприятий по ОТ, СУОТ

В целях профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшения условий и охраны труда работающих в организациях разрабатываются и реализуются планы мероприятий по охране труда в соответствии с Инструкцией о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2013 № 111.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356 «Об охране труда» (в ред. Закона от 12.07.2013 № 61-З) (далее — Закон об охране труда) наниматель несет обязанности по разработке, внедрению и поддержанию функционирования системы управления охраной труда (СУОТ), обеспечивающей идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, определение мер управления профессиональными рисками и анализ их результативности, разработке и реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда. СУОТ представляет собой систему управления, предназначенную для реализации политики в области охраны труда, а также управления профессиональными рисками.

В целях оказания методической помощи нанимателям при разработке СУОТ в организациях независимо от их организационно-правовых форм и вида осуществляемой деятельности разработаны Рекомендации по разработке системы управления охраной труда в организации, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2019 № 108.

Нанимателю необходимо также разработать и утвердить Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР). Данная обязанность нанимателя определена ст. 195 ТК. ПВТР устанавливаются нанимателем с участием профсоюзов на основании типовых правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 05.04.2000 № 46.

При разработке ПВТР наниматель вправе внести в них отдельный раздел под названием «Охрана труда». Но если такой раздел в ПВТР нанимателя не планируется, необходимо уделить дополнительное внимание разделам, в которых прописываются права и обязанности работников и нанимателей, и внести в них в том числе права и обязанности сторон в сфере охраны труда.

Пункт 2 ч. 1 ст. 194 ТК к ЛПА, определяющим трудовой распорядок для работников, относит также штатное расписание. Данный ЛПА также имеет прямое отношение и к вопросам обеспечения охраны труда в организации. Так, например, с учетом штатного расписания организации составляется перечень инструкций по охране труда.

Наименования должностей служащих, занятых возделыванием льна, перечислены в выпуске 9 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Должности служащих, занятых в сельском и рыбном хозяйствах», утвержденного постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.05.1999 № 69.

Большинство наименований профессий работников организаций растениеводства приводятся в разделе «Растениеводство» 64-го выпуска Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.01.2004 № 6.

Аттестация рабочих мест по условиям труда 

Основными НПА, регулирующими порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, являются:

— Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253;

— Инструкция по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.02.2008 № 35.

Аттестация на вновь созданных рабочих местах проводится по мере освоения производственных мощностей в соответствии с утвержденными проектами о новом строительстве и реконструкции объектов производственного назначения. Приказ нанимателя об утверждении результатов аттестации должен быть издан в 6-месячный срок со дня создания новых рабочих мест. В дальнейшем аттестация проводится один раз в 5 лет. По результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда у нанимателя в наличии должен быть следующий перечень документов:

• приказ нанимателя о проведении аттестации и создании аттестационной комиссии;

• перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации, с указанием аналогичных рабочих мест и оцениваемых факторов условий труда;

• копия аттестата аккредитации на право проведения измерений и оценок условий труда привлекаемой для проведения этой работы организации с приложением, характеризующим область ее аккредитации (или выписки из области аккредитации, заверенной в установленном порядке);

• карты фотографии рабочего времени;

• карты аттестации рабочего места по условиям труда;

• протокол аттестационной комиссии о завершении работы по аттестации рабочих мест по условиям труда;

• протоколы измерений и исследований;

• приказ нанимателя об утверждении результатов аттестации.

Таким образом, нанимателю необходимо провести аттестацию каждого рабочего места по условиям труда.

Инструкции по охране труда 

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона об охране труда инструкция по охране труда — это ЛПА, содержащий требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг). Инструкции по охране труда должны содержать общие требования по охране труда, требования по охране труда перед началом работы, при ее выполнении, по окончании работы, в аварийных ситуациях (ч. 3 ст. 26 Закона об охране труда). В инструкции по охране труда с учетом специфики профессий рабочих и (или) видов работ (услуг) могут включаться другие требования по охране труда (ч. 4 ст. 26 Закона об охране труда).

Инструкция о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг), утверждена постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 176.

Типовая инструкция по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных и складских работ утверждена постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.01.2018 № 10.

Типовая инструкция по охране труда для слесаря по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования утверждена постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 05.03.2020 № 9.

Типовая инструкция по охране труда при выполнении работ внутри колодцев, цистерн и других емкостных сооружений утверждена постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 214.

<...>

Далее читайте в статье.