Вступительное слово Министра юстиции Республики Беларусь к «Постатейному комментарию Трудового кодекса Республики Беларусь» |
Трудовой кодекс Республики Беларусь, действующий с 1 января 2000 г., является основным кодифицированным нормативным правовым актом, регулирующим трудовые и связанные с ними отношения. Он применяется в отношении всех работников и нанимателей, заключивших трудовой договор на территории Республики Беларусь. За время действия Трудового кодекса в него неоднократно вносились изменения и дополнения, отвечающие потребностям общества на определенном этапе его развития.
Вместе с тем со времени последней масштабной корректировки Трудового кодекса (январь 2014 г.) произошли заметные изменения в социально-экономическом положении страны, отразившиеся на национальном рынке труда. Повысились требования к потенциальным работникам на фоне возросшего спроса работников на неквалифицированную занятость. Возросла мобильность рабочей силы с одновременным расширением возможности удаленной работы. Наметилась устойчивая тенденция к либерализации правового регулирования во многих сферах общественных отношений.
Происходящие процессы оказывают непосредственное влияние на регулирование трудовых и связанных с ними отношений, в связи с чем назрела необходимость в очередной масштабной корректировке ряда норм Трудового кодекса и принятии Закона Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З «Об изменении законов».
При подготовке Закона был проведен анализ законодательства о труде и практики его применения, проанализированы тенденции развития трудовых отношений в Российской Федерации и Украине, изучены публикации в научной литературе и средствах массовой информации, обращения граждан и юридических лиц, относящиеся к предмету правового регулирования Закона.
В соответствии с Законом изменениям подверглись более чем 190 статей Трудового кодекса. Они были внесены по следующим основным направлениям:
• реализация решений Конституционного Суда Республики Беларусь по отдельным вопросам законодательства о труде;
• приведение норм Трудового кодекса в соответствие с принятыми декретами и указами Главы государства, законами Республики Беларусь «Об охране труда», «О ветеранах», «Об обращениях граждан и юридических лиц», иными законодательными актами;
• урегулирование трудовых отношений работников, с которыми заключаются контракты; работников, выполняющих дистанционную работу, а также педагогических работников;
• повышение гибкости трудового законодательства;
• совершенствование норм Трудового кодекса с учетом практики их применения и др.
В целях реализации решений Конституционного Суда Республики Беларусь по отдельным вопросам законодательства о труде Трудовой кодекс дополнен нормами, определяющими понятие «одинокий родитель», а также урегулировавшими вопрос о зачете выплат, полученных работником при увольнении, при определении размера оплаты времени вынужденного прогула.
Ряд норм Трудового кодекса приведен в соответствие с декретами Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины», от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций», Директивой Президента Республики Беларусь от 31.12.2010 № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь» и др.
В соответствии с Законом Трудовой кодекс дополнен новыми главами, регламентирующими особенности регулирования труда работников, с которыми заключаются контракты; работников, выполняющих дистанционную работу; новой статьей об особенностях регулирования труда педагогических работников и иных работников, участвующих в аттестации обучающихся либо образовательных мероприятиях.
В целях повышения гибкости трудового законодательства изложена в новой редакции ст. 17 Трудового кодекса, более четко и подробно регламентирующая случаи заключения срочного трудового договора; во многом по-новому изложены статьи, регламентирующие вопросы оплаты труда работников как в реальном, так и в бюджетном секторах экономики.
Кроме того, Законом уточнены положения, касающиеся рабочего времени (в части нормативного определения рабочего времени, организации сменной работы, режима гибкого рабочего времени и др.); отпусков (в части замены трудового отпуска денежной компенсацией, суммирования, определения условий и очередности предоставления отпусков, исчисления рабочего года, введения нового вида социального отпуска отцу (отчиму) при рождении ребенка и т. д.); индивидуальных трудовых споров (в части нормативного определения индивидуального трудового спора, уточнения категорий трудовых споров, рассматриваемых в суде и пр.); работы по совместительству (в части предоставления работникам, находящимся в трудовых отпусках по основному месту работы, права работать по совместительству полный рабочий день (смену) и др.); соглашений и коллективных договоров (в части нормативного определения коллективного договора, установления содержания, сферы и срока действия коллективного договора, соглашения и т. д.), а также урегулирован с учетом практики применения ряд иных вопросов.
В настоящем издании содержится постатейный комментарий Трудового кодекса с учетом изменений, внесенных в него Законом.
Комментарий подготовлен ведущими белорусскими учеными и практиками в области трудового права и имеет своей целью дать разъяснение норм Трудового кодекса при их практическом применении.
Комментарий предназначен для руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей, работников кадровых и юридических служб организаций, судей, нотариусов, адвокатов, членов профсоюзных организаций, а также научных работников, преподавателей, студентов и слушателей юридических факультетов учреждений образования, всех тех, кто интересуется трудовым законодательством.Министр юстиции Республики Беларусь О.Л. Слижевский
Перейти к содержанию